El Ministerio de Economía ultima una reforma legal para ampliar el alcance de la llamada ‘autolicencia exprés’ a comercios con una superficie de ventas de hasta 750 metros cuadrados. En la práctica, la extensión de este mecanismo, cuyo límite está hoy en 500 metros cuadrados, librará a los locales de tamaño medio -sobre todo supermercados de barrio, tiendas de proximidad, bazares y franquicias- de cumplir el farragoso proceso administrativo que acompaña la obtención de una licencia municipal previa a la apertura. Un requisito burocrático de mediados del siglo pasado que retrasa varios meses el inicio de la actividad de los nuevos comercios y que, según el Gobierno, provoca retrasos de inversiones, sobrecostes para los emprendedores y obstáculos a la creación de empleo.
La Secretaría de Estado de Comercio trabaja, a través de su Dirección General de Comercio Interior, en el diseño del mecanismo legal que amparará a esta reforma. Está por ver si se impondrá mediante una ley específica o a través una enmienda a alguna de las normas en tramitación. Lo que está claro es que el departamento que dirige Jaime García-Legaz aspira a que entre en vigor a comienzos de 2014, año en que el Gobierno sitúa el inicio de la recuperación económica.
Fuentes de la Secretaría de Estado de Comercio explican que «sólo quedarían fuera de esta reforma las grandes superficies», un formato comercial de gran tamaño y regulación más compleja por estar sujeta también a la legislación autonómica. «La clave será el comercio de proximidad, los supermercados de barrio, etcétera», señalan estas fuentes, que subrayan la gran aceptación que ha tenido en los ayuntamientos la introducción de la autolicencia exprés. La Dirección General de Comercio Interior estudia con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) la mejor manera de aplicar esta nueva ampliación.
Declaración responsable
El sistema de licencia exprés, que sustituyó la antigua obligación de solicitar al ayuntamiento una licencia previa de apertura por una declaración responsable y un informe técnico que certifique el cumplimiento de todos los requisitos legales, está en vigor desde mayo de 2012. En su nacimiento el Gobierno fijó en 300 metros de superficie el límite para que los comerciantes pudieran acogerse, pero en septiembre pasado lo amplió a 500 metros junto con el listado de actividades que podían utilizarlo. La Secretaría de Estado de Comercio sostiene que desde que entró en vigor y hasta diciembre de 2012 en España se crearon casi 7.000 nuevos establecimientos comerciales. De ahí su determinación por abrir aún más la mano.
La mayor liberalización que prepara el Ejecutivo (que no influirá en los horarios de apertura) extenderá el sistema de autolicencia a formatos comerciales ahora en expansión, en coincidencia con una crisis que ha restado clientes a las grandes superficies y forzado a muchas empresas a acudir a instalarse a los barrios de las ciudades, donde los consumidores realizan la mayoría de sus compras. Según datos de Alimarket, en 2013 el tamaño medio de los establecimientos de la franquicia Dia es de 530 metros cuadrados; el de los supermercados Eroski y Caprabo de 727 metros cuadrados y el de los locales de El Árbol asciende a 682 metros cuadrados. También pueden beneficiarse cadenas como Ahorramás, que cuentan con gran variedad de formatos, desde autoservicios de 200 metros cuadrados hasta supermercados de 1.800 metros. En cualquier caso, la reforma no afectará a los locales ya en funcionamiento, que por tanto ya cuentan con licencia, sino a las futuras aperturas.
García-Legaz, defiende la medida porque «no cuesta un euro» al contribuyente y «facilita la actividad económica» y «la apertura de nuevos comercios, que hace falta en estos momentos». La asociación mayoritaria que agrupa a las grandes superficies (Anged) la respalda, pero alega que es en los grandes formatos donde hay «auténticos problemas burocráticos para la inversión» por estar sometidos a «17 normativas autónomicas dispares» que «retrasan hasta ocho años la apertura de muchos establecimientos».
Noticia extraída de hoy.es del 21 de Octubre de 2013
